各党总支、直属党支部：

按照陇南市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署安排，我校被确定为第二批学习实践活动单位。2009年3月5日开学伊始，学校党委及时召开了全体教职工参加的“深入学习实践科学发展观活动动员大会”。会上，学校党委书记、校长司跃宁同志作了重要讲话。现将《讲话》印发你们，请在学习实践活动中组织广大党员干部认真学习。

附：《司跃宁同志在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》

2009年3月9日

附件：

在陇南师专学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

党委书记、校长 司跃宁

（2009年3月5日）

同志们：

按照中央、省委和市委的安排部署，我校被确定为第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位。今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是贯彻落实全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，结合学校工作实际，安排部署我校深入学习实践科学发展观活动，进一步明确学习实践活动的重要意义、目标任务、方法步骤和工作要求，动员全校党员干部以高度的责任感、认真的态度和饱满的热情投入到学习实践活动中，确保活动取得实效。下面，我代表学校党委，就全校学习实践活动，讲三点意见：

一、提高思想认识，增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性

在我们党的历史上，特别是近年来，为了提高党的执政能力，解决不同时期党内存在的突出问题，曾在党内有组织有层次地开展了三讲和先进性教育活动。那么，在目前形势下，我们党为什么又要从上到下开展深入学习实践科学发展观活动？我们怎样去认识它？怎样去理解它?怎样去模范地执行它？我想应当从以下几方面来认识和理解：

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略决策

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述，把马克思主义关于发展的理论提升到了新的境界。贯彻落实十七大精神，最重要的，就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯穿落实到经济社会发展的各个方面，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。十七大报告多处提到教育问题，不仅提出要“优先发展教育、建设人力资源强国”，还提出了要“提高高等教育的质量”，对我国高等教育事业改革发展提出了新的更高要求。就我们学校而言，我们是一所起步较晚、起点较低、发展滞后的一所大专学校，当前面临着艰巨、复杂而繁重的发展任务。那么面对诸多的矛盾和困难，我们如何加快发展，如何又好又快地科学发展是摆在我们面前的重大课题。全校开展学习实践活动，就是要认真落实十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为学校谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。我们只有以科学发展观为指导，用科学发展观总揽工作全局，才有可能实现又好又快的发展。所以，开展学习和实践科学发展观活动的目的，不仅仅是为了服从和顺应全党的统一要求，也是我们学校科学发展的必然要求。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动，是我们用科学发展观破解发展难题的现实需要

科学发展观的第一要义是发展，发展是解决一切问题的主要手段。从我们学校的发展过程看，从两校合并到学校升格，总体来看发展势头是良好的，发展思路是科学的，发展效果是良好的，但是把我们的发展和现状放到更大的环境去审视、去比较，无论是在功能条件上还是在内涵发展上，无论是软件还是硬件，无论是方法还是效果，诸多方面我们都还有很大的差距和问题。一所高校如何面向未来、面向世界、面向现代化，我们面前还有很多现实和重大的问题。要解决我们自身存在的这些现实问题，如果缺乏科学发展观的指导而盲目去发展，就会给我们的发展带来很大的损失，就会贻误党和人民的事业。所以，在我们学校加快发展的这个特殊时期，用科学发展观来统揽我们的工作是十分必要的，也是破解发展难题的现实所需。

（三）深入开展学习实践科学发展观活动，是我们学校进一步加强党的建设的迫切需要

坚持党要管党、从严治党，推进党的建设的伟大工程，是十七大提出的重要战略部署，全面加强党的思想、组织、作风建设，始终是摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。近几年来，从上到下对高校党的建设一直很重视，我们学校对党的自身建设工作一直也是抓得很紧的。我们按照中央和省上的部署，在不同历史阶段，适时开展了一系列党内教育活动，取得了很好的实效。在学校的改革发展过程中，我们的党组织、我们的党员干部、我们的党员群众发挥了先锋模范带头作用。但是，我们还要看到高校党的建设是常常容易被忽视的一个环节，对党的建设重视不够抓得不好的问题不是那一个高校个别的问题。就从我们自身的状况看，我们的一些基础工作薄弱，部分支部的作用发挥得不好，凝聚力、战斗力不强。我们从总体上引导科学发展的能力和水平还不够高，处理一些改革和发展中出现的矛盾和困难办法还不太多，化解一些矛盾的本领还不够强等等。特别是一些党员干部在思想认识、精神状态、工作作风和工作能力方面，不适应不符合科学发展观要求的表现还都比较普遍。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上讲话指出，少数干部在作风建设上存在的群众观念淡薄、缺乏责任心、开拓创新意识不强、形式主义、官僚主义严重、个人主义严重、纪律松弛等六个方面的问题，在我们一些党员干部中也不同程度地存在，有个别问题还比较典型。我们就是要通过学习活动查找思想、组织、作风方面存在的问题，查找党员干部宗旨意识、群众观念、工作作风、勤政廉洁方面等存在的问题，着力提高宗旨观念，着力提高实践能力，着力强化责任意识，着力树立正确的政绩观、树立正确的利益观，着力增强党的纪律观念，切实改革不适应、不符合科学发展观的体制、机制，切实加强我们学校基层党组织建设。

二、准确把握政策要求，扎实有效地开展学习实践活动

这次在全党范围内开展的学习实践活动，中央在总体上有一个总体要求和基本原则，无论从学习形式到时间段落的划分以及各个层次的要求都有统一安排。我们开展学习实践活动要按照上级的统一要求有序地去开展。

（一）准确把握学习实践活动的指导思想

这次学习实践活动要贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把学习实践活动与解决突出问题结合起来，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的基本要求。学习实践活动要以各级领导干部、各级领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部在党性、党风、党纪方面群众反映强烈的一些突出问题，调整构建有利于科学发展的体制、机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要努力实现“四个目标”，即：要提高思想认识，要解决突出问题，要创新体制机制，要促进科学发展。落脚点在科学发展。

（二）准确把握学习实践活动的主要原则

这个原则主要有四点：一是要坚持解放思想。就是要求我们要紧紧围绕学校加快发展的总体要求，紧紧围绕我们的工作实际，紧紧围绕教职员工和同学们反映强烈的一些问题，查找我们工作上、政策上、体制上、机制上存在的一些问题，在解放思想中提高认识，在解放思想中完善思路，在解放思想中寻求突破，把我们的工作搞好。二是要突出实践特点。也就是在开展学习实践活动中要总结我们近年来发展的一些好办法、好经验，同时要找出我们发展中的差距、问题，要找准影响我们科学发展的一些因素，紧密结合我们的发展实际，使学习不流于形式。因为学习的目的在于实践，实践的落脚点在于科学发展。三是要贯彻群众路线。就是要坚持“从群众中来，到群众中去”的思想路线，认真听取大家的意见，接受群众的监督，努力提高服务群众的能力，充分发扬民主。就是使学习实践活动，成为引导群众参与、反映群众意见、集中群众智慧、凝聚群众力量、推动科学发展的有效动力。四是以正面教育为主。要正确掌握好政策界限，实事求是地查找和剖析问题，客观总结经验教训，既要查找和解决问题，又要充分地调动广大党员干部的积极性和创造性，通过学习实践活动统一思想，提高认识，振奋精神、加快发展。

（三）准确把握学习实践活动的方法步骤

开展深入学习实践科学发展观活动，我们学校属于第二批。第二批活动时间是从三月份开始，到八月份结束，有半年左右的时间。活动分为三个阶段，即：学习调研阶段、检查剖析阶段和整改阶段。按照不同阶段的活动内容，我们在整个学习过程中，一是要认真抓好学习。关于学习，下来以后党委宣传部将专门印发一个学习通知，将学习的主要内容、目录、学习的要求做一个安排，请各系、各支部以支部为单位认真组织学习。首先，武装思想，统一认识。什么叫科学发展观？从陇南师专的实际出发，怎么样理解科学发展观？怎么样实现科学发展？这些基本的问题我们通过学习来解决好。然后准确地用科学发展观的理念来审视我们的工作，查找我们存在的问题，来推进我们的工作。二是要找准存在的问题。请大家帮助我们学校党委、行政对重大问题进行把脉，进行诊断，提出好的意见和建议，把我们自身工作搞好。三是要把整改贯穿始终。学习是为了实践，学习的过程是为了促进科学发展的过程，我们要通过这次活动，使我们的思想、精神面貌、体制机制等方方面面的工作有一个大的起色。

三、紧密结合学校实际，促进学校科学发展

昨天，学校党委召开会议，对09年和今后几年学校如何加快科学发展的问题进行了研究和讨论，党委成员都发表了意见，立足当前、着眼长远，认真分析了我们的形势，提出了当前和今后学校发展的一些基本任务和基本思路。今年学校工作的总体要求是：促进科学发展，确保和谐稳定。由于这几年，我们在不断地寻求科学发展的机遇，着力推进我们的各项工作。那么，今年毫无疑问是我们学校加快发展的重要一年。那么我们如何以科学发展观为总揽，以学习实践科学发展观活动为动力推进我们学校的工作呢？如何实现学校又好又快发展呢？我们要从以下五个方面有所作为：

（一）以联合促发展

从现在开始，要启动未来5-8年内升本的工作。我们陇南师专发展到今天，有300亩左右的占地面积，有4500名大专生，有1.2亿左右的固定资产，应该说经过这些年的发展，办学规模不断扩大，办学水平不断提高，发展势头还是不错。但是，我们也应该看到：当前学校还面临着严峻的考验和挑战。首先表现在全省同类师范院校随着规模的扩大，都在积极创造条件准备升本，去年合作师专已经升为本科院校，剩下我们和定西师专两所师专，将面临着不进则退的严峻形势。其次，随着以陇南市为主体的小学教师数量的逐步饱和，我们学校的竞争力、我们学生的出口问题，所反映出的供需矛盾将越来越突出，我们不进则退。第三，就是大家在电视上看到的全国出现大学生“就业难”的现象。去年毕业了500多万人，今年将毕业611万，高校毕业生普遍就业困难，这已成为当前政府的第一号难题。随着“就业难”的集中和暴露，反馈到高校里面来，对高校的招生和竞争提出了新的要求。发展到一定程度，我们学校将不进则退，不合则死，不兴则废。目前，我们陇南各县每年还在招教师，学生的机遇还不错，这个形势估计两三年就会改变。如果我们现在不寻求新的发展，两三年以后我们就会手足无措，非常被动。像我们现在规模这么小、起点这么晚、层次这么低的学校，将会面临绝境。所以，随着我们国家小学教师本科化程度的提高，陇南师专由专科学校升为本科院校的历史命题，已经摆在了我们每一个人的面前。那么，一所本科院校的筹建，不是一朝一夕，不是振臂一呼，不是心血来潮，就能解决的问题，而是要经过科学谋划、早做准备、循序渐进这样一个过程。所以，从去年评估结束到现在，学校党委多次开会研究陇南师专的出路问题，形成一个基本思路，争取用5-8年时间，实现由专科院校升为本科院校的历史性跨越。本科院校有硬性的指标要求，占地问题、固定资产问题、办学条件问题，都是硬性的，不是我们过去简单意义上的两所师范合并，存在很多矛盾、问题和困难，但是再多的问题和困难，我们也要想办法解决。那么，眼前最现实的办法，就是“四校合一”，就是促成我校与陇南师专继续教育中心、陇南农校和成县职业中专的大联合，形成本科院校在规模上的一个基础，然后我们在专业建设、师资储备等各个方面再做准备。去年我们在酝酿这个事情，今年我们应当千方百计地推进这项工作，推进到实质性阶段。今年如果能够实现这个目标，我们在发展上就实现了一次历史性跨越。

（二）以建设促发展

建设是我们升本的基本途径之一，而建设需要大量的资金投入。大家都知道，我们的筹资渠道很有限，市政府当初在升专时承诺了4000万，一直未能到位，学校在过去这几年几乎全靠贷款建设。我们升本，面临着巨大的挑战，但同样存在着千载难逢的历史机遇。我们要争取一切机会，千方百计争取项目、资金，争取国家灾后重建项目和资金，改善办学状况，提高办学水平。目前，学校正在积极做项目申请，计划今年完成一项，开工两项，筹建三项，约需资金6-8千万。如果我们将几所学校的灾后重建项目和资金利用起来，这些建设项目就可以启动。

（三）以改革促发展

30年的改革开放实践告诉我们，改革是动力，是强国之路。我们今年的工作始终要有强烈的改革意识，凡不利于学校发展的坚决改革，有利于学校发展的不断探索。要有主动意识，如果按部就班，则永远落后。09年要有三突破：一是在人事制度上，全面推行全员聘任制；二是在分配制度上，要修改校内津贴分配方案，实行绩效工资津贴，拉开档次；三是校系两级管理改革，下放权限，健全机制，用机制管人管事，提高工作效率，以切实有效的改革举措，全面促进学校又好又快发展。

（四）以创新促发展

创新是发展的不竭动力和源泉，一国一区一单位最怕墨守成规。处在改革创新的历史时期，如果我们的管理僵化、固化，则无从创新。一是培养方案有创新。经过去年的考察，再修订方案，现已基本成熟，将在今年9月份实施。因此，还应在方案的改革、创新上下功夫，请徽县、成县的小学教育行家专门分析，继续完善。如课程设置中那些课可开不可开，从市场的角度看有无必要，思政课、英语课、计算机课等教学方法是否有待改进和研讨；二是在教学方法上有创新。教学主管部门考虑将教学方法的创新设立奖惩机制，将现代化多媒体的运用从指导性转向指令性；三是教材建设有创新。积极鼓励教师自编教材，待《培养方案》定下来后，与教材不符的要积极改革；四是学生管理有创新。在学校发展的特殊时期采取特殊的管理手段，解决了发展中存在问题，是合理科学的。在学生管理中要处理好一般和个别的矛盾，实现管得好，又管得活，使学生有健全的人格、鲜活的个性，又有自主学习的热情；五是服务社会有创新。学校有服务社会的基本职能，陇南师专也应当为陇南经济社会提供服务。如今年我校教师参加的“文县白马藏族民俗文化研究”活动，取得了较好的社会效应，这些将对教师的成长、学术氛围的形成有极大的帮助。我校政治和历史课老师要在国家改革和政策调整的特殊时期，给市、县等部门和人员讲课，给社会尽力。涉及农村、金融、区域发展和民族文化、欠发达地区教育等问题，都可以进行研究，给社会提供参考意见。这些既有利于提高学校的知名度，又服务于社会；六是后勤建设有创新。学校后勤的经营性资产、临街房屋的开发和培训大楼的经营管理等都要从企业化的角度开发，为学校的后勤建设创新。

（五）以开放促发展

现代社会办大学，如不用开放的眼光，不融入开放的社会体系中去，是停滞不前的，甚至是落后。我们一定要有开放的思维，宽大的襟怀和有力的措施，积极具体地实施周济部长提出的教育发展战略。学校管理层要走出去，积极学习外面高校的先进管理经验，拟与深圳大学建立帮扶协作关系，拟与深圳高等职业技术学院建立联合办学关系。积极实现对接，以大带小，以先进带落后。开学后，学校组织力量，对非师范类专业进行考察，从思路、方法、措施上都有所收获。

在教师培训和干部管理上，力争输送一批人员到区外高校学习先进的教学和管理经验。采取“请进来”和“走出去”的办法，请老教授到我校任教。人事处要做好进人计划，招聘优秀的硕士生和博士生来校任教。外事处要积极联系外籍教师尽快到位，还要利用好当地知名的艺术家和陇南籍在外知名教授来校上课或讲座，提升学校学术氛围。

以上几方面如能顺利得以实现，我校将拥有一个良好的发展态势，这样的话，我们才是真正地把科学发展观的学习实践活动落到了实处。